市疾控中心开展食品安全风险专项监测 守护春节期间百姓“菜篮子” ... ...

未在规定时间内完成合同签订的，原则上不再保留运力。

生产矿井方面，大、中、小型矿井在完成年度生产计划的基础上，增产5%-15%不等。山西矿监局已向晋控集团下达了《加强和改善安全管理意见书》，对相关煤矿依法依规作出了责令停产整顿、行政罚款、矿长记分等行政处理处罚措施。

发改委想让增产、允许超产，但最后查处超产的是安监、公安，本就是两张皮。从山西矿监局的此次《通报》来看，煤企此前顾虑的秋后算帐确实发生了。进入10月后，在国家发改委等主管部门前所未有的煤炭增产稳价等措施的连续干预下，国内煤炭市场正在趋稳。综合来看，此次《通报》监察的问题多指向了各个煤矿的超设计(核定)能力生产。这类增产生产计划，山西矿监局《通报》称其为不顾安全条件一刀切式的违规下达增产指标。

监察发现，前三季度，晋控集团有54座煤矿超设计(核定)能力组织生产，超产幅度大于100%的有4座，超产幅度50-100%的有13座。受制于产业规律、以及安全、环保的三方压力，煤炭产能短期内难以大幅增加，煤炭企业只能在多重监管约束下尽力保供就目前情况看，应该说，煤炭这个能源安全的压舱石压稳了，兜底保障兜住了。

增强安全刚性，还要用好智能化这个抓手。底盘稳，应对变化时才能更淡定。12月以来，全国煤炭日均产量较9月增加200万吨，目前煤炭日均供应量达到1200万吨左右，全国统调电厂存煤较9月末增加9000万吨，超去年最高水平。更为重要的是，企业要切实落实主体责任，安全理念要树牢，风险防范要到位，制度措施要给力，隐患治理要彻底，管理机制要有效。

煤炭保供是个系统工程，需要多方面的协同与保障，安全的刚性是关键性、根本性的支撑。这些给煤矿安全生产带来了新风险、埋下了新隐患。

多年来，不少煤矿根据煤炭需求形势变化调整生产组织的灵活性都不够强，安全生产保障能力裕度不足，需要增产时安全压力就骤然加大，需要适当减少供应时成本压力又降不下来。从国际来看，国际能源署发布的最新报告预测，2021年的煤炭热将持续至2024年。安全得不到保障，保供难言硬气、底气。在肯定煤炭保供成效的同时，应该高度重视的是煤炭保供极有可能成为较长一个时期的常态性工作。

保供是一段时间以来煤矿的硬任务。特别需要各方面警醒的是，几个月以来煤炭增产保供，产能加快释放，造成了一些煤矿采掘接续紧张，比如近期对云南省70处生产矿井的专项检查中发现，有37处煤矿存在采掘接续紧张情形;露天煤矿的安全系数相对较高，一个阶段内释放产能速度较快，将大大增加边坡坍塌风险，尤其是雨季来临前，必须做好预判、预防;煤价上涨，利益驱使下，有些地区、企业非法盗采、非法违规生产的现象有所抬头。近期召开的全国能源工作会议明确提出，继续发挥煤炭压舱石作用，有效发挥煤电基础性调节性作用。煤矿安全监管监察部门要保持打非治违高压态势，扎实开展煤矿安全专项整治三年行动，筑好监管监察执法屏障。

以安全刚性保障供给韧性，才能将保供稳供做好做实，才能确保煤炭当好压舱石稳定器，才能更好地护航经济发展、保障民生之需。在新能源还没成为顶梁柱的情况下，经济社会发展、能源安全保障对煤炭供给的韧性提出了更高的要求。

要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。这就要求各地区、各部门和煤炭企业坚持管理、装备、素质、系统并重，补短板、强弱项，在夯实生产、管理等基础上下功夫

以安全刚性保障供给韧性，才能将保供稳供做好做实，才能确保煤炭当好压舱石稳定器，才能更好地护航经济发展、保障民生之需。特别需要各方面警醒的是，几个月以来煤炭增产保供，产能加快释放，造成了一些煤矿采掘接续紧张，比如近期对云南省70处生产矿井的专项检查中发现，有37处煤矿存在采掘接续紧张情形;露天煤矿的安全系数相对较高，一个阶段内释放产能速度较快，将大大增加边坡坍塌风险，尤其是雨季来临前，必须做好预判、预防;煤价上涨，利益驱使下，有些地区、企业非法盗采、非法违规生产的现象有所抬头。这就要求各地区、各部门和煤炭企业坚持管理、装备、素质、系统并重，补短板、强弱项，在夯实生产、管理等基础上下功夫。从国际来看，国际能源署发布的最新报告预测，2021年的煤炭热将持续至2024年。增强安全刚性，还要用好智能化这个抓手。供给的韧性，体现在生产端就是张弛有度。

增强安全刚性，必须夯实基础。煤矿安全监管监察部门要保持打非治违高压态势，扎实开展煤矿安全专项整治三年行动，筑好监管监察执法屏障。

安全得不到保障，保供难言硬气、底气。今年的中央经济工作会议强调，传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。

就目前情况看，应该说，煤炭这个能源安全的压舱石压稳了，兜底保障兜住了。近期召开的全国能源工作会议明确提出，继续发挥煤炭压舱石作用，有效发挥煤电基础性调节性作用。

底盘稳，应对变化时才能更淡定。煤炭保供是个系统工程，需要多方面的协同与保障，安全的刚性是关键性、根本性的支撑。更为重要的是，企业要切实落实主体责任，安全理念要树牢，风险防范要到位，制度措施要给力，隐患治理要彻底，管理机制要有效。在新能源还没成为顶梁柱的情况下，经济社会发展、能源安全保障对煤炭供给的韧性提出了更高的要求。

12月以来，全国煤炭日均产量较9月增加200万吨，目前煤炭日均供应量达到1200万吨左右，全国统调电厂存煤较9月末增加9000万吨，超去年最高水平。这些给煤矿安全生产带来了新风险、埋下了新隐患。

增强安全刚性，责任落实是关键。一方面，煤矿要推动生产智能化建设稳步前进，通过生产智能化建设来提高本质安全水平，提高生产效率;另一方面，要推动经营智能化，积累、用好大数据，科学研判需求变化，更好地通过需求研判来灵活调整供给，把保供的压力变成稳供的从容。

在肯定煤炭保供成效的同时，应该高度重视的是煤炭保供极有可能成为较长一个时期的常态性工作。保供是一段时间以来煤矿的硬任务。

要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。安全上想不到、侥幸、敷衍，甚至假大空、掩耳盗铃，只会害人害己、拖事业发展的后腿。多年来，不少煤矿根据煤炭需求形势变化调整生产组织的灵活性都不够强，安全生产保障能力裕度不足，需要增产时安全压力就骤然加大，需要适当减少供应时成本压力又降不下来两节将至，煤矿放假检修时间窗口打开，这应该是一个比较好的去库存时间节点。

笔者认为，目前国内煤炭市场已经重回供需基本面主导下的运行模式，煤炭价格已理性回归至相对合理水平，煤炭生产恢复常态化也是一种必然。11月份，全国工业用电量同比增长仅为0.8%，增速同比回落9.2个百分点，其中制造业用电量同比增长1.5%，增速同比回落8.4个百分点，这种趋势短期难以改变。

综上分析，2022年1月份国内煤炭市场总体上维持供需基本平衡、略显宽松的市场态势。十二月份市场情况简要分析国内钢材市场跌幅明显趋缓，截至12月30日，建材比上月同期(下同)下跌40-50元/吨，冷轧卷板下跌40元/吨，热轧卷板上涨20元/吨，中厚板下跌30元/吨。

受山西孝义非法盗采煤矿透水事故及冬奥会临近等因素影响，后期国内煤炭生产会出现一定程度放缓，预计明年1月份国内煤炭产量将有所回落，但高位运行态势不变。从终端用户看，目前电厂库存也比较充裕，不管是南方沿海电厂还是京津冀内陆主要电厂库存可用天数都在半个月以上，其中绝大多数保持在20-30天之间。

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